COMUNE DI AUGUSTA      

Provincia di SIRACUSA

SERVIZIO DI PROTEZIONE CIVILE

Informazione ai cittadini sul rischio industriale

SCHEDE INFORMATIVE

D.L. 334/99

D. Lgs. 334/99

“NORMATIVA SEVESO II”

Il decreto legislativo n. 334/99 relativo al “controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose” ha recepito integralmente le disposizioni in materia di informazione della popolazione sul rischio di incidente rilevante contenute nella Legge 137/97 (art. 1, comma 11) ai sensi della quale fu pubblicata, nel 1997, la prima parte di questo manuale, già distribuita ai cittadini residenti in prossimità degli impianti industriali localizzati sul territorio di Augusta.

Le disposizioni vigenti individuano i Sindaci dei comuni ove sono localizzate le industrie a rischio di incidente  rilevante, precisi obblighi e competenze, ed in particolare la diffusione e l’aggiornamento delle informazioni dirette alla popolazione riguardante la tipologia del rischio e le misure di mitigazione del danno conseguente.

 Il Comune di Augusta con questo manuale continua ad adempiere a tale compito cercando di offrire contenuti più incisivi al fine di sollecitare un maggiore livello di consapevolezza del rischio nella comunità interessata e, nel contempo, ad informare che la salvaguardia della salute pubblica è garantita anche da una puntuale ed efficace pianificazione dell’emergenza esterna agli impianti, curata dai Comuni interessati e dalla Prefettura di Siracusa.

Va comunque ribadito che la probabilità di accadimento di un incidente chimico rilevante, cioè in grado di produrre danni alla popolazione e all’ambiente, è piuttosto bassa. La legge prevede obblighi per il fabbricante in materia di sicurezza degli impianti e per le autorità pubbliche in materia di sorveglianza e controllo delle attività a rischio, finalizzati in prima istanza, a prevenire il verificarsi dell’incidente e, nel caso, a limitarne le conseguenze dannose attraverso la pianificazione e la gestione dell’emergenza esterna.

ZONE DI PIANIFICAZIONE

 Il Piano di Emergenza Esterna (PEE) predisposto dal Prefetto è l’atto formale con cui si organizza sul territorio la risposta tempestiva ed efficace ad una emergenza scaturita dal verificarsi di un eventuale incidente rilevante. Nel PEE, attraverso specifici calcoli, vengono delimitate le zone che potrebbero essere interessate dall’evento incidentale presso gli stabilimenti a rischio di incidente rilevante. La differenziazione di tali zone è riconducibile all’intensità dei danni che la popolazione potrebbe subire.

Nella cartina allegata è riportata la mappa topografica dei siti industriali con l’indicazione delle tre zone:

1 – di sicuro impatto (per i siti industriali del Comune di Augusta tale zona è circoscritta all’interno dell’area dello stabilimento)

2 – di danno

3 – di attenzione

 Per ciascuna di queste zone, il PEE prevede misure atte a proteggere i cittadini e l’ambiente.

AREA POLO INDUSTRIALE AUGUSTA

INCIDENTI POSSIBILI E LORO EFFETTI

Secondo le caratteristiche delle sostanze utilizzate nei cicli produttivi o immagazzinate nei depositi degli impianti industriali possono verificarsi tre tipologie di eventi incidentali:

-          INCENDIO (SOSTANZE INFIAMMABILI)

-          ESPLOSIONE (SOSTANZE ESPLOSIVE)

-          NUBE TOSSICA (SOSTANZE CHE SI LIBERANO ALLO STATO GASSOSO)

I diversi tipi di eventi prefigurano situazioni di rischio differenti tra loro per gli effetti che possono produrre sull’uomo, sull’ambiente, sulle strutture e gli edifici presenti sul territorio coinvolto. Le sostanze chimiche coinvolte possiedono caratteristiche chimico-fisiche e tossicologiche che possono in caso di incidente nell’impianto, produrre conseguenze dannose per la comunità ed il territorio. La gravità degli effetti di un incidente dipende dalle modalità attraverso cui avviene l’esposizione. A tal fine un parametro importante è ad esempio la distanza dal luogo dell’incidente nonchè le misure di mitigazione e di protezione adottate.

Secondo il tipo di incidente e le caratteristiche della sostanza coinvolta, gli effetti che si possono verificare sugli esseri viventi possono essere del tipo descritto:

-   Effetti dovuti al calore e ai fumi della combustione (ustioni, danni alle vie respiratorie, intossicazione)

-   Effetti dovuti alle onde d’urto provocate da un’esplosione anche con lancio a distanza di materiale (traumatismi)

-  Effetti dovuti ad intossicazione acuta procurati da inalazione, ingestione o contatto con la sostanza (malessere,                              lacrimazione,nausea, difficoltà respiratorie, perdita di conoscenza e, a seconda della gravità dell’esposizione, anche effetti letali).

Gli effetti che si possono verificare sull’ambiente sono legati alla contaminazione del suolo, dell’acqua e dell’atmosfera da parte delle sostanze rilasciate.

Gli effetti che possono verificarsi sulle cose riguardano danni alle strutture (crollo di edifici o parti di edifici, rottura di vetri, danneggiamento degli impianti, ecc. )

Gli effetti sulla salute umana in caso di esposizione a sostanze tossiche rilasciate nell’atmosfera durante l’incidente variano a seconda delle caratteristiche delle sostanze, della loro concentrazione, della durata d’esposizione e della dose assorbita.

Conoscere tali aspetti è la premessa indispensabile per ridurre ai livelli più bassi possibili il rischio impedendo danni alla salute. Le istituzioni locali che operano con finalità di protezione civile sul territorio (Comune, Prefettura e Provincia) provvedono costantemente ad assicurare i migliori standard di sicurezza per la salute dei cittadini e la qualità dell’ambiente coadiuvati dal gestore degli impianti che deve rispondere ad una serie di requisiti di legge per assicurare il massimo della sicurezza sia all’interno che all’esterno dello stesso.

SISTEMI DI ALLARME

Il Comune di Augusta sta predisponendo un progetto per  un impianto di allertamento acustico alla popolazione per il rischio industriale. Il sistema di allarme prevede l’installazione, all’esterno del perimetro del polo chimico industriale, di 5 pali-torre alti 30 metri alla cui sommità saranno collocate sirene acustiche di elevata potenza in grado di allertare, in caso di incidente, la popolazione residente nelle vicinanze del polo chimico di Augusta

MODALITÀ DI ALLARME E DI CESSATO ALLARME

LE MODALITA’ ESATTE DI EMISSIONE DEI SEGNALI DI SIRENA SARANNO OGGETTO DI SPECIFICA INFORMAZIONE ANCHE ATTRAVERSO ESERCITAZIONI .

I

IN CASO DI PROPAGAZIONE DI UNA NUBE TOSSICA, RESPIRARE ATTRAVERSO UN PANNO BAGNATO;

ALL’ORDINE DI SGOMBERO RECARSI A PIEDI NELLE DIREZIONI INDICATE DALLE AUTORITÀ

ORDINE DI RIFUGIARSI AL CHIUSO (impartito dall’autorità competente)

• Se all’aperto coprirsi naso e bocca con il fazzoletto, rientrare a casa gettare i vestiti, lavarsi curando bene gli occhi e le parti del corpo esposte;
• Somministrare ossigeno a quanti mostrassero sintomi di asfissia;
• Non cercare riparo nelle cantine o nel sottosuolo per il pericolo di asfissia;
• Nelle scuole far rientrare le scolaresche all’interno e trattenerle nei locali chiusi, attendere le istruzioni delle autorità competenti
• Nel caso di rifugio al chiuso (abitazioni, scuole, uffici etc.):
• Chiudere tutte le finestre e porte esterne;
• Fermare i sistemi di ventilazione o condizionamento, siano essi centralizzati o locali;
• Disattivare le utenze:luce, gas e spegnere i sistemi di riscaldamento e le fiamme libere;
• Chiudere le serrande delle canne fumarie e tamponar e l’imbocco di cappe e camini;
• Chiudere le porte interne dell’abitazione o dell’edificio;
• Rifugiarsi nel locale più idoneo possibile

Ognuna delle seguenti condizioni migliora l’idoneità di un locale:

Ø       Presenza di poche aperture;

Ø       Posizione di un piano elevato;

Ø       Ubicazione dal lato dell’edificio opposto alla fonte del rilascio dell’agente tossico;

Ø       Ubicazione dal lato dell’edificio opposto alla fonte del rilascio dell’agente tossico;

Ø       Disponibilità di acqua;

Ø       Presenza di un mezzo per la ricezione delle informazioni (radio, televisione, telefono);

·           Nel caso in cui vi sia pericolo di esplosione esterna chiudere gli infissi e tenersi a distanza dai vetri delle finestre;

• Sigillare con nastro adesivo o tamponare con panni bagnati le fessure degli stipiti di finestre e porte e la luce tra il porte e pavimento;
• Sigillare con nastro adesivo le prese d’aria di cappe, ventilatori e condizionatori;
• Evitare l’uso di ascensori per lo spostamento d’aria che ne deriverebbe;
• In caso di necessità tenere un panno bagnato sugli occhi e davanti al naso e alla bocca;
• Mantenersi sintonizzati mediante radio o televisione sulle stazioni emittenti inviate dalle autorità e prestare attenzione ai messaggi inviati mediante rete telefonica ;
• Evitare di avvicinarsi allo stabilimento e di sostare a curiosare sulle sedi stradali prossime allo stabilimento;
• Al cessato allarme (e salvo istruzioni diverse delle autorità), spalancare porte e finestre, avviare i sistemi di ventilazione e condizionamento ed uscire dall’edificio fino a totale ricambio dell’aria all’interno dello stesso ed assistere in questa azione le persone abbisogno di aiuto;
• Porre particolare attenzione nel riaccedere a locali, particolarmente quelli interrati o seminterrati, dove vi possa essere ristagno di vapori;
• Usare cibi conservati, bere bevande imbottigliate e latte in contenitori, non mangiare alimenti esposti all’inquinamento ed attenersi alle istruzioni delle autorità competenti;
• Ricoverare gli animali in stalle o recinti chiusi, non somministrare foraggio fresco o fieno conservato all’aperto o acqua di superficie o di pozzo;
• Informarsi e prendere conoscenza dei piani locali d’emergenza, partecipare alle riunioni di protezione civile.

ORDINE DI EVACUAZIONE (IMPARTITO DALL’AUTORITÀ’ COMPETENTE)

• Abbandonare la zona seguendo le istruzioni delle autorità;
• Tenere possibilmente un fazzoletto bagnato sulla bocca e sul naso,
• Evitare l’uso di ascensori;
• Possibilmente portare con se un apparecchio radio. Mantenersi sintonizzati sulle stazioni emittenti indicate dalle Autorità e prestare attenzione ai messaggi inviati.

MATERIALE DI EMERGENZA PRONTO ALL’USO

E’ necessario avere sempre in casa,in un punto noto a tutti i componenti della famiglia, un borsone contenete oggetti di fondamentale importanza in caso d’emergenza. All’interno del borsone bisogna conservare:

• Copia delle chiavi di casa;
• Medicinali;
• Impermeabili leggeri;
• Fotocopia documenti;
• Vestiario di ricambio e scarpe;
• Carta e penna;
• Generi alimentari non deperibili;
• Radio, torcia portatile e pile di riserva;
• Valori;
• Carta Igienica.

Inoltre è buona norma inserire dei rotoli di nastro adesivo di largo spessore: potranno essere utili per sigillare porte e finestre nel caso in cui si debba chiudere in casa nell’eventualità di rilascio di una nube tossica.

ELENCO DELLE INDUSTRIE PRESENTI NEL TERRITORIO DI AUGUSTA